7月12日，中共许昌市委城乡规划委员会召开2022年第三次会议，市委书记、市委规委会主任史根治主持召开会议，市长、市委规委会常务副主任刘涛，市委秘书长、市委规委会副主任李海峰，市委常委、市政府副市长、市委规委会副主任卢希望，市人大常委会副主任、市委规委会副主任韩国全，市政协副主席、市委规委会副主任马浩，军分区副司令员李聚国,市委副秘书长杨喜照，市政府副秘书长李一等30名委员参加了会议。会议采用票决制对市规划技术委员会提交的6个项目进行了审议，其中专项规划类1项，控制性详细规划类4项，建设工程设计方案类1项。

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一、会议审议的规划项目

（一）许昌市中心城区智慧停车系统专项规划

该项目规划范围为许昌市中心城区，规划期限为2022-2035年。项目遵循近远期结合、分区差异化供给、建管并重的原则，计划到2025年，规划建设路外公共停车场20处，口袋停车场39处，共计5387个停车泊位，并搭建城市级智慧停车管理平台，建成区公共停车资源全部联网接入，实现停车资源共享；到2035年，路外公共停车场达到124处，共计23750个停车泊位，升级智慧停车管理平台，实现全市停车资源统一建设、统一管理、统一应用。

该项目参与投票委员30人，其中赞成29人，反对0人，弃权1人，会议原则通过该规划方案。会议认为，停车难、停车乱是久治难愈的“城市病”，也是民生热点问题，关系市民的幸福感和获得感，考验城市管理的智慧和水平。我市面临着停车泊位刚性供给不足和管理服务不优的双重难题，难以满足城市发展需要。科学规划建设管理停车系统，打造安全、有序、畅通、文明的道路交通环境，对进一步提升群众满意度、优化营商环境、提升城市文明形象具有重要意义。会议要求，一要处理好疏与堵的关系。一方面要增加有效供给，充分利用现有资源，科学规划、合理布局，新建一批停车设施，特别是可以考虑开发建设现代化立体停车楼，力求应划尽划、应建尽建，更好保障群众需求；另一方面要加强智慧管理，打造“智慧停车”平台，不断提升停车管理信息化、智能化、精细化水平，进一步提高公共资源利用效率。市交警部门要在统筹全市红绿灯建管的基础上，谋划研究智慧红绿灯建设。二要处理好老城区和新城区的关系。坚持建管并重，老城区要以建为先，致力打造“15分钟停车圈”；新城区要以管为主，在广泛调研、征求民意基础上，科学制定车位管理模式和收费标准，引导群众停车入位。市人大常委会要围绕城市停车问题组织开展立法调研，为下步依法管理提供依据。三要处理好近期与远期的关系。坚持近远结合原则，统一建设标准、理清建设时序，先易后难、分步实施。近期要成立专班、明确任务、充分挖潜，着力破解老旧小区、商场等当前群众反映强烈的区域停车难题。远期要科学统筹、拓展思路，增加车位供给，为城市发展预留空间。四要处理好柔性管理和刚性执法的问题。既要创新管理方式、加强宣传教育，引导群众形成良好交通习惯，又要开展违停治理、严格执法管理，督促群众自觉守法、规范停车。五要处理好规划和实施的关系。坚持科学规划，在借鉴外地先进理念的基础上，因地制宜，充分结合许昌停车现状，使智慧停车规划科学可行，具有可操作性。在实施过程中，可以选取示范路段先行先试，推动规划方案落实、落地。

（二）经济技术开发区17-1号地块控制性详细规划（调整）

该项目位于瑞祥路以北，许由路以南，开元路以西，飞天路以东。规划红线内用地面积126862平方米（190.3亩)，规划绿线内用地面积113268平方米（169.9亩)，工业用地（通用设备制造业），建筑限高＞8米，建筑密度＞40%，容积率＞1.0，绿地率≤20% ，投资强度≥4200万元/公顷，税收≥20万元/亩，机动车停车位≥0.1车位/100平方米建筑面积。

工业用地内行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%，即17-1a、17-1b号地块内分别不超过6273平方米、1656平方米，建筑面积不得超过总建筑面积的15%。 工业用地内不得建设成片绿化用地，不得建造“花园式工厂” 或“庭院式企业”。公交车停靠站处禁止设置机动车出入口。在项目实施过程中，建设方需解决好交通运输等相关问题。

该项目参与投票委员30人，其中赞成29人，反对0人，弃权1人，会议原则通过该规划调整方案。会议要求，要提前考虑我市行政区划调整因素，魏都区政府、开发区管委会做好衔接，从全局出发，统筹推进项目规划和建设。

（三）消防站选址及经济技术开发区52-2号局部地块控制性详细规划（调整）

该项目位于长庆街以南，开元路以西，屯田路以北，朝阳路以东。规划红线内总用地面积34178平方米（51.2亩），规划绿线内总用地面积29603平方米（44.4亩），其中52-2c号地块规划红线内用地面积18628平方米（27.9亩），规划绿线内用地面积16126平方米（24.2亩）；52-2d1号地块规划红线内用地面积11426平方米（17.1亩），规划绿线内用地面积9816平方米（14.7亩），工业用地(通用设备制造业)，建筑限高＞8米，建筑密度＞40%，容积率＞1.0，绿地率≤20%，投资强度≥4200万元/公顷，税收≥20万元/亩；52-2d2号地块规划红线内用地面积4124平方米（6.2亩），规划绿线内用地面积3661平方米（5.5亩），公用设施用地（二级消防站），多层为主，建筑限高＜24米，建筑密度＜30%，容积率＜1.0。

工业用地内行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%，即52-2c、52-2d1号地块分别不超过1128平方米、687平方米；建筑面积不得超过总建筑面积的15%。工业用地内不得建设成片绿化用地，不得建造“花园式工厂”或“庭院式企业”。公交车停靠站处禁止设置机动车出入口。在项目实施过程中，建设方需解决好交通运输等相关问题。

该项目参与投票委员30人，其中赞成30人，反对0人，弃权0人，会议原则通过该规划调整方案。会议要求，一是各区政府（管委会）在消防站、学校等公共设施选址时，要通过科学测算，选取最优方案，保证规范化、科学化、人性化。二是各属地政府（管委会）要在周边地块出让前，先期启动幼儿园建设，真正做到教育优先。市教育、规划、住建部门要按照各自职能做好监管。

（四）魏都区先进制造业开发区24号地块控制性详细规划（调整）

该项目位于恒丰路以东，永昌西路以北，文峰北路以西，万通街以南。规划红线内总用地面积146151平方米（219.2亩）, 规划绿线内总用地面积119028平方米（178.5亩）；其中24-1号地规划红线内用地面积20649平方米（31.0亩），规划绿线内用地面积17953平方米（26.9亩）；24-2号地规划红线内用地面积35469平方米（53.2亩），规划绿线内用地面积31397平方米（47.1亩），居住用地，多层、高层，建筑限高＜60米，建筑密度＜25%，容积率＜2.5，绿地率≥35%，机动车停车位≥1.0车位/户，非机动车停车位≥1.5车位/户；24-3号地规划红线内用地面积90033平方米（135.0亩），规划绿线内用地面积69678平方米（104.5亩），商服用地，多层、高层，建筑限高＜100米，建筑密度＜45%，容积率＜3.0，机动车停车位≥1.0车位/100平方米建筑面积，非机动车停车位≥5.0车位/100平方米建筑面积。

23号、24号地块按照5分钟生活圈配套相关设施,幼儿园规划设置在23号地块与24号地块共享使用，设施总建筑面积不低于1070平方米/千人，设施总用地面积不低于3000平方米，且用地面积不超过规划地块用地面积的8%；24-1号地块内规划文化活动站；24-2号地块内规划室外综合健身场地，规划社区卫生服务站建筑面积不小于150平方米；配套设施宜相邻集中设置，相互共享。居住地块内均规划垃圾分拣房一处，建筑面积不小于20平方米。24-3号地块内沿恒丰路规划公厕一座，建筑面积不小于60平方米。

相邻地块若由同一业主取得，可统一规划。规划地块内的建筑形式及风格宜与《双创宜居示范区城市设计》相协调;居住地块规划布局须做到错落有致、疏密有度、精致宜居。在下一步建设工程设计方案中，规划居住地块配建机动车停车位要100%建设充电设施或预留建设安装条件，非机动车停车处须规划充电设施。

该项目暂不予投票表决。会议认为，要进一步加强对城市重要交通节点的产业布局和城市形象的管控。魏都区政府要充分研究论证，合理确定魏都区先进制造业开发区24号地块用地布局和功能，充分发挥交通优势，考虑打造大型商业综合体，提升城市形象；东城区管委会要充分研究高铁东站南侧已拆迁地块用地布局，适宜建设大型商业综合体，加大项目招商力度，尽快盘活闲置用地；中原路、忠武路与花都大道交叉口位置，作为我市重要的东门户，对两侧用地的建筑形态和城市形象要严格把关，不得设置摩天轮等影响城市风貌的大型构筑物；对烂尾的许昌郭医颈肩腰腿痛医院项目，要进行详细调查，摸清情况，依法依规收回土地使用权，重新进行规划设计，维护城市形象。

（五）东城区B2号局部地块控制性详细规划（调整）

B2-1c号地块位于魏武大道以东,景福路以西，永昌东路以南。规划红线内用地面积69124平方米(103.7亩)，规划绿线内用地面积62656平方米(94.0亩)，居住用地，高层为主，建筑限高＜80米，建筑密度＜25%，容积率＜2.5，绿地率≥35%，机动车停车位≥1.0车位/户，非机动车停车位≥1.5车位/户。

B2-2号地块位于景福路以东，许州路以西，永昌东路以南。规划红线内总用地面积122256平方米（183.4亩），规划绿线内总用地面积100581平方米（150.9亩），其中B2-2-1号地块规划红线内用地面积105064平方米(157.6亩)，规划绿线内用地面积89727平方米(134.6亩)，居住用地，高层为主，建筑限高＜80米，建筑密度＜25%，容积率＜2.9，绿地率≥35%，机动车停车位≥1.0车位/户，非机动车停车位≥1.5车位/户；B2-2-3号地块规划红线内用地面积9285平方米(13.9亩)，规划绿线内用地面积4718平方米(7.1亩)，社会停车场用地；B2-2-4号地块规划红线内用地面积7907平方米(11.9亩)，规划绿线内用地面积6136平方米(9.2亩)，教育用地（15班幼儿园），低层、多层，建筑限高＜20米，建筑密度＜25%，容积率＜0.8，绿地率≥35%，机动车停车位≥0.5车位/100名师生。

B2-1号与B2-2号地块按5分钟生活圈配套相关设施，设施总建筑面积不低于1070平方米/千人，设施总用地面积不低于3000平方米，且用地面积不超过规划地块总用地面积的8%。其中老年人日间照料中心、文化活动站、社区卫生服务站、社区服务站在B2-1a号地块配建，小型多功能运动场地、室外综合健身场地在B2-1b号地块配建。配套设施宜相邻集中设置，相互共享。居住地块内规划垃圾分拣房一处，建筑面积不小于20平方米。B2-2-3号地块规划公厕一座，建筑面积不小于60平方米。

规划建筑形式及风格宜与《鹿鸣湖体育公园及时尚运动社区城市设计》相协调；规划布局须做到错落有致、疏密有度、精致宜居。沿许州路、永昌东路禁止设机动车出入口，可设应急通道，应急通道与其辅道相连接。在下一步建设工程设计方案中，规划居住地块配建机动车停车位要100%建设充电设施或预留建设安装条件，非机动车停车处须规划充电设施；规划教育地块建设充电设施或预留建设安装条件的机动车停车位比例不低于20%。

该项目参与投票委员30人，其中赞成30人，反对0人，弃权0人，会议原则通过该规划调整方案。会议要求，考虑到本次幼儿园整合调整后，将服务于东城区、示范区附近居民使用，东城区管委会、示范区管委会要按照比例共同承担幼儿园建设费用（含土地出让金）。

（六）金色阳光花墅建设工程设计方案（调整）

该项目位于魏武大道以东，前进路以北，景福路以西，青芳街以南。规划红线内用地面积98802平方米（148.2亩），规划绿线内用地面积83835平方米（125.8亩）,规划地上建筑面积245134.41平方米，容积率2.92，建筑密度23.98%，绿地率36.1%，规划机动车停车位1658个，非机动车停车位4200个。

该项目参与投票委员30人，其中赞成30人，反对0人，弃权0人，会议原则通过该规划调整方案及效果图。

附件：中共许昌市委城乡规划委员会二〇二二年第三次会议项目说明书.doc

与会人员：

史根治  刘  涛  李海峰  卢希望  韩国全  马  浩

李聚国  杨喜照  李  一  周  强  刘林波  何长成

高  雁  袁树林  程东升  宋占华  屈军兆  臧义彬

桂勇翔  杨春香  郑永辉  李晓文  苏凯强  李绍英

张建军  宋德益  孙明慧  杨宏善  张挪威  李积会

列席人员：

槐俊才  周志波  杨增君  陈  伟  张振辉  关晓东

黄晓宇  马丽红  段巍巍  吴  楠  王继红  苏晓蓓

寇  永  黄俊华  赵军鹏  晏清峰  贾倩倩  宋涵冰